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        中共西安市委十三屆十一次全會精神解讀(六)
        作者:admin    發布日期:2020/5/25     關注次數:      二維碼分享

        幫扶干部為建檔立卡貧困戶送去脫貧致富奶山羊。(資料圖片 西安報業全媒體記者 李明 攝)

        古都西安發展迎來新篇章。 (資料圖片 西安報業全媒體記者 王旭東攝)

        全面落實習近平總書記關于“加強民生保障和社會建設”的重大要求,不斷增強人民群眾獲得感幸福感安全感

        關鍵詞

        決戰決勝脫貧攻堅

        ——完成中央專項巡視“回頭看”和成效考核發現問題整改,開展“三排查三清零”工作,圓滿通過國家驗收。

        ——緊盯5424戶8769人剩余貧困人口,因人因戶精準施策,確?,F行標準下所有建檔立卡貧困戶如期實現脫貧。

        ——實施產業扶貧“十百千萬”工程,推進貧困勞動力轉移就業創業,加強易地扶貧搬遷后續扶持,多措并舉鞏固脫貧成果。

        【我們這么干】

        ——瞄準突出問題精準施策,確保剩余在冊貧困群眾高質量脫貧退出。

        ——完善防止返貧監測和幫扶機制,加強易地扶貧搬遷后續扶持,多措并舉鞏固脫貧成果。

        ——強化產業就業扶貧,支持貧困村發展壯大村集體經濟,拓寬貧困群眾可持續增收渠道。

        ——做好陜南8個深度貧困縣對口幫扶工作。持續推進全面脫貧和鄉村振興有效銜接,促進農業強、農村美、農民富。

        關鍵詞

        加快建設教育強市

        ——全面推進《西安市基礎教育提升三年行動計劃(2019-2021年)》,優先保障義務教育、學前教育學位供給,完成新建、改擴建中小學幼兒園430所,全市普惠性幼兒園占比達到80%以上,基本消除義務教育階段大班額。

        ——推進城鄉義務教育一體化發展,實施“義務教育薄弱環節改善和能力提升”工程,深入實施“名校+”“名師+”“名校長+”工程,實現全市公辦學校質量提升全覆蓋。

        ——深化教育人事制度改革,加強教師隊伍建設,優先保障義務教育階段教師編制,健全教師培養培訓體系,完善待遇保障機制,三年補充招聘教師2萬名以上。

        【我們這么干】

        ——新建、擴建中小學及幼兒園170所,新增學位16.44萬個,全市普惠性幼兒園占比達到80%以上;新組建市級“名校+”教育聯合體68個,總數達到200個。

        ——落實好學校復課后各項防護措施,確保師生健康安全。

        ——落實中高考和職業教育改革方案,繼續辦好高等教育和特殊教育。

        關鍵詞

        切實抓好就業創業

        ——全面實施就業優先政策,堅持“減負、穩崗、擴就業”,每年城鎮新增就業14萬人以上。

        ——強化離校未就業高校畢業生就業幫扶,實施職業技能提升行動,鼓勵農村富余勞動力就地就近就業和輸出就業。

        ——建立退役軍人就業創業信息庫,多渠道促進退役軍人就業。

        ——積極開展就業困難人員就業援助,確?!傲憔蜆I家庭”動態清零。

        ——用好中小企業發展基金、中小微企業融資擔保風險補償資金,支持中小企業創業創新基地建設。

        【我們這么干】

        ——落實降低社會保險費率和階段性減免企業養老、失業、工傷保險單位繳費措施,加大援企穩崗力度。

        ——做好高校畢業生、農民工、退役軍人等重點群體就業工作,城鎮新增就業14萬人左右,城鎮登記失業率控制在4%以內。

        ——實施職業技能提升行動,開展各類補貼性職業技能培訓12萬人次以上。

        ——嚴格落實《保障農民工工資支付條例》,確保農民工辛苦勞動后不再辛酸討薪。

        ——新開發公益性崗位不少于2200個,零就業家庭實現動態清零;開展各類補貼性職業技能培訓6萬人次以上,為困難高校畢業生發放一次性求職創業補貼1200萬元以上;壯大農業發展力量,新增家庭農場100個,培育職業農民3000人。

        關鍵詞

        抓好“三改一通一落地”

        ——扎實推進老舊小區、城中村(棚戶區)、背街小巷改造提升和斷頭路打通、架空線纜落地工程。

        ——2021年6月前完成繞城高速以內80%老舊小區、42個城中村(棚戶區)、599條背街小巷改造提升、58條斷頭路打通、840條路段1145.2公里的架空線纜落地任務。

        ——強化區縣、開發區屬地責任,持續推動城市更新,補齊城市功能硬件短板,力促城市品位和形象整體躍升。

        【我們這么干】

        ——啟動36個城中村(棚戶區)拆除提升,改造提升老舊小區1100個、背街小巷342條,打通斷頭路38條,高標準完成架空線纜落地年度任務。

        ——強化城市能源安全保障,建成330千伏奧體變電站等12項輸變電工程和西南郊水廠引水工程,加快西安液化天然氣應急儲備調峰項目一期工程。

        ——搶抓國家政策機遇,加速布局5G、物聯網、人工智能、工業互聯網等新基建項目,年內新建5G基站9000個。

        ——全年城建投資突破1000億元。

        關鍵詞

        推進中心城區交通優化提升

        ——加強對學校、醫院等重點區域的交通綜合治理,緩解全市54處主要擁堵路段擁堵狀況。

        ——加快主干道、快速路建設,完善次支線道路布局,提高道路密度和連通度。

        ——優化公交線路布局,提高公交信息化和調度管理水平。

        ——加快地鐵5號線、6號線、9號線、14號線項目建設,2022年地鐵累計通車里程達到248公里。

        ——加大停車場建設力度,每年開工建設公共停車位5000個。

        ——推進步行綠道、自行車專用路建設,提升城市慢行系統品質。

        【我們這么干】

        ——增加地鐵運營里程83公里,5號線一期二期、6號線一期、9號線年底開通試運營;開工建設地鐵10號線、15號線。

        ——新開通公交線路20條,新增公交車輛1000輛,配建公交首末站23處,公交場站10處。

        ——開工建設公共停車位不少于20000個,充電場站82個、充電樁3900個。

        ——打通斷頭路38條,改造提升背街小巷342條。

        關鍵詞

        建設多層次社保體系

        ——實施全市統一的城鄉居民基本醫療保險制度,消滅城鄉待遇差別。

        ——完善工傷保險、失業保險制度,擴大失業保險覆蓋范圍。

        ——加強社會保險經辦服務,推進數字化轉型。

        ——打造“15分鐘養老圈”,2022年實現城市社區養老綜合服務設施全覆蓋,農村社區覆蓋率達到80%以上。

        ——優化提升“1+N”新型救助體系,加大城鄉低保對象、特困人員、殘疾人、孤兒、留守老人和兒童等幫扶救助力度,實現社會救助全覆蓋。

        【我們這么干】

        ——深入實施全民參保計劃。

        ——健全多層次養老服務體系,建成各類養老機構156個、新增養老床位6400張。

        ——落實“房住不炒”要求,逐步形成以公租房、共有產權房、政策性租賃住房為主的住房保障體系,年內建設和籌集保障性住房2萬套。

        ——繼續完善“1+N”社會救助體系,做好困難群眾關愛幫扶工作。

        關鍵詞

        提升公共衛生服務能力

        ——健全重大疫情應急響應和救治機制,加強專業化衛生應急隊伍建設,縣級綜合醫院建設感染性疾病科。

        ——實施公共衛生服務能力改善行動,全面加強公共衛生機構基礎設施建設和設備配備,公共衛生服務能力和重大疾病防控能力顯著提升。

        ——實施強基創優提升行動,區縣級醫療機構、鄉鎮衛生院(社區衛生服務中心)、村衛生室(社區衛生服務站)基礎設施建設和設備配備全面達標。

        ——加快推進市兒童醫院經開院區、市紅會醫院高鐵新城院區等衛生健康領域10大重點項目建設。

        【我們這么干】

        ——完成西安市公共衛生中心建設。

        ——開工建設紅會醫院高鐵新城院區、兒童醫院經開院區、市中醫醫院南院區、西安第八醫院新院區、西安市疾病預防控制中心新址等項目。

        ——建成68個預防接種門診,實現7個遠郊區縣縣域醫共體全覆蓋。

        ——落實國家藥品集中采購和使用試點工作,增加32個集中采購品種,降低群眾醫藥費用。

        ——完善重大疫情防控救治體系,加強農村、社區等基層防控能力建設,優化各級公共衛生機構職能,廣泛開展愛國衛生運動。

        ——推進藥品集中采購使用、分組付費、基金監管3項國家級試點,探索構建“價值醫?!斌w系。

        關鍵詞

        打造市域社會治理“西安樣板”

        ——開展市域社會治理現代化城市試點,實施《推進市域社會治理現代化城市試點三年行動方案》,加強和創新社會治理體制機制、方式手段,提高社會治理現代化的能力水平,力爭在全國率先建成市域社會治理現代化試點合格城市,形成可復制、可推廣的“西安經驗”。

        ——堅持和完善新時代“楓橋經驗”,暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障通道。

        ——加快城市大數據中心和智慧城市運行管理中心建設,打造智慧“城市大腦”。

        ——加快市級社會治理綜合指揮信息平臺和統一標準地址庫建設,推進“多網合一”,打造“全科網格”。

        ——加強安全生產和食品藥品監管,開展重點領域安全生產攻堅行動,消除重大安全事故隱患,鞏固掃黑除惡專項斗爭成果,打造更高水平的“平安西安”。

        【我們這么干】

        ——堅持和發展新時代“楓橋經驗”,切實把矛盾化解在基層。

        ——深化掃黑除惡專項斗爭,構建打防管控一體的社會治安防控新格局。

        ——加強應急管理能力體系建設,健全道路交通、建筑施工、消防、食品藥品等領域安全防范管理機制,強化對寄遞物流、危爆物品等行業監管,嚴防重特大事故發生,爭創國家安全發展示范城市。

        ——加強國防動員、人民防空和后備力量建設,做好退役軍人服務管理工作,爭創全國雙擁模范城“九連冠”。

        ——落實“七五”普法規劃,做好第七次人口普查,推進民族、宗教、外事、氣象、地方志等工作,支持工會、共青團、婦聯、僑聯、科協、殘聯、慈善等事業發展。

        關鍵詞

        深入實施鄉村振興戰略

        ——健全城鄉融合發展體制機制,全面落實“菜籃子”市長負責制,實施糧食生產綠色示范工程,加快推進國家城鄉融合發展試驗區建設,探索建立農業經濟開發區,做優做強特色產業。

        ——加大交通水利、農業農村、社會民生等領域投資力度,補齊農村基礎設施和公共服務設施短板。

        ——大力發展縣域經濟,扎實推動以縣城為主要載體的新型城鎮化建設,持續開展農村人居環境整治,加快美麗鄉村建設。

        【我們這么干】

        ——推動“菜籃子”增產提質,穩定生豬生產,加強糧食安全,保障重要農產品有效供給。

        ——大力培育鄉土人才,完善科技特派員制度,健全面向農戶的社會化服務體系。

        ——壯大農業發展力量,新增市級農業龍頭企業15家、家庭農場100個、農民專業合作社300個。

        ——加強農產品品牌培育,爭創國家級名牌2個、省級名牌4個。

        ——大力發展縣域經濟,扎實推動以縣城為主要載體的新型城鎮化建設,并和美麗宜居鄉村建設有機融合、相得益彰。

        ——抓好農村人居環境整治工作,推進“百村示范、千村整治”,累計建成示范村400個以上。

        ——改造提升農村電網,完善城鄉基礎設施一體化建設和管護機制。

        ——總結推廣鄠邑、長安、閻良、藍田“四好農村路”經驗,爭創全國示范。

        ——加強村規民約建設,培育文明新鄉風。


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